贵溪市花园街道贵化社区于 2019年9月成立,面临江西六国化工企业倒闭后的诸多困境,人心不稳、社区管理混乱,环境衰败荒芜。在此背景下,社区积极探索基层治理模式,创新推出 “1+N+3” 工作法,协助解决了职工的种种诉求以及社区初期的各种矛盾纠纷500余起。短短几年,贵化社区从一个脏、乱、差而无人问津的破产企业的生活区到如今人人羡慕的“全省智慧社区 ”的美丽蝶变。
一、“1”个思想引领,强化法治思想指导基层治理实践
深入学习贯彻习近平法治思想,加强习近平法治思想学习与运用,提升法治素养。同时,积极开展形式多样的普法宣传教育活动,如发放法律宣传资料、邀请社区法律顾问举办法律知识讲座等,增强群众法治观念,让法治思维深入人心。今年以来,开展法治宣传20余场,通过民主协商解决居民生活困难、社区基础设施破损、环境整治及修缮等问题,累计协商解决事项达百余个。
二、“N”种解决办法,多管齐下化解基层治理顽疾
充分发挥社区原有优势,因地制宜开展工作。利用原企业内网格员、“法律明白人”及党员志愿者“人熟、地熟、事熟”优势,组织他们深入社区的每一个角落,挨家挨户走访。在走访过程中,他们认真倾听居民的心声,详细记录居民反映的问题,全面摸排收集民情民意。通过这种方式及时察觉潜在的矛盾隐患,为后续的矛盾化解工作争取先机。积极加强与市委政法委、法院、司法局等多部门的协同合作。以打造“周淑琴工作室”为依托,整合各部门的专业资源,法院提供法律审判指导,司法局输送专业法律人才开展法律援助,市委政法委则从宏观层面协调各方工作,确保平台高效运转,各方优势互补,为居民提供一站式的法律服务和矛盾调解渠道。同时,紧紧依托江西省高品质智慧社区建设项目的契机,顺势推进社区法治文化基础设施建设。精心打造“法治文化广场”,广场内设置了法治宣传栏,定期更新与居民生活息息相关的法律法规知识,设置法治文化雕塑,以生动形象的方式传播法治理念。此外,还建设了“居民议事长廊”,为居民提供了一个宽松、舒适的交流场所,就社区事务展开讨论,提出建议,不仅增进了居民之间的沟通,也为社区治理提供了更多智慧,将触角延伸至基层“最后一公里”。
三、“3”天回访结案,提升基层治理工作效率
聚焦基层难题,通过深入摸排了解居民实际情况,精准掌握矛盾纠纷根源,采取针对性措施逐个化解,实现社区和谐稳定。创新推行“四步走”处理模式,即感情调查、情感回归、亲情规劝、事后回访“四步走”处理模式,“法律明白人”骨干积极主动作为,调解纠纷保持“不打烊”状态,对居民矛盾纠纷处理后不超过3天进行回访结案。小区2栋304室吴某地板漏水导致楼下张某家中老人险些滑倒,因此产生较为严重的纠纷,双方还为此大打出手,社区书记尹利带领社区“法律明白人”骨干多次上门与吴某沟通,晓之以理动之以情,同时还自掏腰包买了水果牛奶看望受到惊吓的老人,对其嘘寒问暖,在她的不懈努力下,2天时间吴某就答应做好防水整改,张某一家人也平复了情绪,双方重归于好,事后回访双方对尹利的工作纷纷竖起大拇指。
下一步,贵化社区将强化培训,常态化组织“法律明白人”法律法规、调解技巧等培训课程,提升其专业素养。明确职责分工,划分责任区域,让“法律明白人”负责对应片区的法治宣传、纠纷调解、法律咨询等工作,构建“多员合一”的治理网络,及时为居民提供法律服务,将矛盾化解在基层,营造和谐有序的社区环境。
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