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创新服务优环境 以“检”护企促发展

——鹰潭市人民检察院优化法治化营商环境工作纪实

2022年12月29日 09:34    编辑:熊真    新闻热线:0701-6690511

  今年以来,鹰潭市人民检察院认真贯彻落实省委、市委关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的部署要求,进一步优化法治化营商环境,以有高度、有力度、有温度的检察服务,为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

  坚持“三个到位”,服务营商环境有高度

  思想认识到位。市人民检察院紧密结合省委、市委部署要求,通过干警大会、检律座谈、青年读书班等形式,加强学习研讨,不断增强“人人是营商环境,案案是营商环境,事事是营商环境”的理念。市人民检察院检察长以检察服务营商环境为主题进行授课,引导全体检察干警共同思考服务“一号改革工程”的形势、任务、问题和路径。该院率先在全省探索并实施《关于准确理解与严格执行“三个规定”等重大事项记录报告制度,服务营商环境优化升级“一号改革工程”的八条意见》,助力厘清检察履职与服务保障法治化营商环境“十大关系”,得到市委和社会各界的充分肯定。

  组织领导到位。为确保服务营商环境优化升级“一号改革工程”取得实效,市、区(市)两级检察院均成立了以检察长为组长的领导小组,明确具体工作机构和人员职责,确保工作有人抓。市人民检察院制定出台了《依法能动履职全力打造一流法治化营商环境的实施方案》,突出5大目标任务,细化33项工作举措,列明责任领导和责任部门,切实加强对专项行动的组织领导。

  部署落实到位。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求,市人民检察院制定出台了《服务保障营商环境优化升级“一号改革工程”十二个重点项目清单》,制作涉企案件审查逮捕、审查起诉、民行检察、公益诉讼等5份台账,基层院和市院各员额检察官每月按照台账及时报送办理涉企案件情况,为分析调度涉企办案工作提供依据。

  坚持“三个发力”,依法能动履职有力度

  在安商惠企护民上发力。今年以来,市人民检察院充分履行批捕起诉检察职能,加大对强迫交易、串通投标等破坏市场经济秩序和盗窃、诈骗等侵害企业财产犯罪的打击力度,为企业发展营造安全诚信的社会环境。深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,彰显司法营商温度。注重涉市场主体矛盾化解,办理涉农民工支持起诉案件56件,其中促成和解46件,支持起诉10件,成功帮助78名农民工追回欠薪80余万元。

  在企业合规改革上发力。今年以来,市人民检察院办理企业合规案件5件,实现全市基层检察院全覆盖;加强统筹协调,市检察院联合市工商联等8家单位出台《关于建立鹰潭市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法(试行)》《鹰潭市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法(试行)》,推动企业合规改革顺利开展。月湖区人民检察院结合办理的异地企业合规案件,联合相关部门制定《关于建立企业合规改革委托异地监督考察协作机制的意见》,推动企业合规走深走实。余江区人民检察院在办理一起虚开增值税专用发票案件过程中,引导涉案企业开展合规整改,通过第三方监督评估验收,促进了企业健康发展。

  在“监督+服务”上发力。办理涉市场主体公益诉讼案件45件,发出诉前检察建议38件,未提出“关停”等可能影响企业生产发展的检察建议。创新建立公益诉讼法律风险提示函工作机制,提高行业主管部门监管能力和企业经营管理法治化水平。开展社区矫正巡回检察,推动对涉民企社区矫正对象实行弹性监管制度,简化矫正人员因企业生产经营而外出的审批流程,社区矫正机构在收到申请后2个工作日内即作出审批决定,受到民营企业好评。

  坚持“三个常态化”,暖心检察服务有温度

  联系企业常态化。全市62名检察人员挂点联系70家民营企业,一月一走访,有诉必应,问诊把脉企业生产经营痛点、难点、堵点,提供法律风险提示、企业意见转办等服务146次。市人民检察院在集中走访挂点企业活动中,发放、宣讲《鹰潭市帮助中小企业纾困解难40条政策措施》等,收集企业用工、子女教育等问题18个,及时转交其他部门办理。

  诉求办理常态化。认真对待企业诉求,受理后3天内作程序性答复,30天内作结果性答复办理。基层院受理涉企诉求实行上提一级报备管理,市人民检察院加强对下督导。依托已经构建的“非公维权办——检察联系点——法律维权联络人”检察服务网络,受理非公企业诉求45件,办结45件,办结率100%。

  法治宣传常态化。组织开展企业家学法活动,通过法治进企业、检察开放日、庭审观摩等形式,不断提升企业经营管理人员法商素养和依法治企能力。持续落实“谁执法谁普法”责任制,余江区人民检察院结合办理企业合规经营案件,为涉案企业开展刑事法律风险知识讲座。围绕民营企业经常发生的法律问题,编印并发放生产经营常见法律风险、典型案例等宣传资料3000余份,提升企业法律风险防范能力。(张国旗  朱玉宝 )


  来源:鹰潭日报社
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