《意见》明确，为加强基层依法治理工作，每个乡镇（街道）都要设立司法所。凡乡镇（街道）未设立司法所的区（市），要尽快设立，争取在2020年底实现全覆盖。各区（市）要积极推进基层司法所规范化建设，加大财政投入力度，确保2020年底各区（市）司法所建设都要达标（乡镇司法所办公用房160平方米以上，街道司法所办公用房80平方米以上，并设有司法标识）。

　　《意见》规定，理顺司法所管理体制，全面实行区（市）司法局和乡镇（街道）人民政府双重管理、以司法局为主的管理体制。各地不得占用司法所专项编，不能为解决待遇，安排不从事司法行政工作的干部空挂职务，要确保人、编、岗相一致。司法所所长一般空缺不能超过6个月。为便于工作衔接，司法所人员的调整变动（含借用），都应事先征求区（市）司法局的意见。对仍由乡镇（街道）管理的司法所，其工作人员的人事、工资关系应统一由区（市）司法局归口管理。

　　基层司法所是基层政权建设和基层政法部门的重要组成部分，基层司法所建设直接关系基层依法治理体系的建设，在提升全民法治素养，推进基层法治建设，提升基层依法治理水平，统筹提供公共法律服务，维护社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。此次四部门联合出台《意见》，是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，也是贯彻落实好党的十九届四中全会精神的现实要求，为着力破解长期制约司法所发展的瓶颈问题提供了政策支撑。