今年以来，该镇以建设“平安塘湾”为总抓手，以加强基层基础工作为主线，健全制度，完善网络，规范工作，最大限度地把问题解决在基层，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

矛盾纠纷形势分析会

　　三个“立足”化解纠纷苗头

　　该镇立足及早发现和及时化解，认真做好矛盾纠纷预警预测工作。通过每半月召开一次矛盾纠纷形势分析会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性；立足基层，深入群众，做到工作重心下移。对重点问题和问题突出的地区进行排查摸底，对涉及群众人数多、可能引起群体性事件的问题和一些疑难、复杂的信访积案，进行认真研究，集中梳理，明确政策界限，积极做好工作；立足抓早抓小抓苗头，坚持矛盾纠纷的集中排查和经常性化解相结合，使人民调解与行政调解、司法调解协调发展，形成化解矛盾纠纷的综合优势。

　　今年以来，全镇共排查出各类矛盾纠纷235起，成功调解处理215起，成功率为91.5%。

　　形成维护稳定整体合力

　　该镇坚持“一把手”负总责，以落实社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制和信访工作责任制为重点，层层落实领导责任，形成了党委、政府统一领导，部门齐抓共管，社会整体联动的工作格局。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，重大疑难问题实行领导包案，逐人逐事落实责任领导、责任单位和责任人，明确要求维护稳定要构筑好各道防线。要求各维稳单位不能出现敷衍塞责、矛盾上交的现象。强调对于群众反映的问题，不许简单地采取“一拖、二推、三转”，必须件件有着落，事事有回音。

　　提高预防化解工作能力

　　塘湾镇党委政府从“稳定压倒一切”的高度出发，关心支持维护稳定职能部门机构和队伍的建设，建立健全维护稳定工作机构，配备好与工作任务相适应的人员。

　　目前，该镇建立了由党委、政府统一领导，综治办牵头，以司法所为依托，信访等有关职能部门参加的矛盾纠纷调解中心，村(居)设立了综治室、警务室和调解室，社会面上充分发挥“塘湾镇民间调解协会”的作用。文/图 詹志宝 张超 记者刘勇