营商环境是一座城市的软实力。近年来，鹰潭市高度重视营商环境工作，将打造一流营商环境作为改革创新的重点任务和提升城市竞争力的重要抓手，推出了一项重要举措就是制定具有本地特色的地方性法规。

　　厚植营商环境沃土，法治护航企业发展。《鹰潭市优化营商环境若干规定》经江西省第十四届人大常委会第五次会议批准通过，于今年1月1日起施行，该条例是我省设区市首部优化营商环境的地方性法规。连日来，记者走进鹰潭的园区、企业，一幅幅干劲满满的生动图景跃然呈现，这背后是鹰潭打造法治化营商环境的生动实践。

　　一部法规 优化营商环境迈入新阶段

　　1月16日，江西欣达制衣有限公司在贵溪市文坊竹产业园举行了开业活动，一条条5G智能化服装制造生产线开始运转，一件件时尚的运动服“新鲜”下线。作为鹰潭首家集服装产品设计、生产、销售服务等于一体的5G智能制造服装工厂，江西欣达制衣有限公司副总经理曾建州表示：“企业选择落户鹰潭，正是因为鹰潭具有良好的营商环境。在服务企业方面，鹰潭向长三角和粤港澳大湾区等发达地区看齐，特别是今年元旦过后，《鹰潭市优化营商环境若干规定》正式实施，企业发展的底气和信心更足了。”

　　法治是最好的营商环境。2024年对于鹰潭的经营主体而言，一个重大利好消息是《若干规定》的正式实施。作为全省设区市首部优化营商环境的地方性法规，《若干规定》有何特点及现实意义？

　　鹰潭市发改委副主任张敏莉是《若干规定》起草者之一。据她介绍，2022年，鹰潭市决定起草优化营商环境的法规草案，从起草到实施，整个过程历时近两年。张敏莉说：“《若干规定》虽然只有19条，但每一条都是干货，既贯彻落实上级有关法规精神，又体现出鹰潭优化营商环境工作的特色和亮点。”

　　鹰潭市人大常委会法工委主任吴勤胜介绍，《若干规定》包括总则、优化政务服务、优化市场环境、强化政策支持、优化法治环境、附则六个部分。该法规把近年来鹰潭市优化营商环境中的好做法、好经验固定下来，上升为法规，有效发挥法治的引领、示范、保障作用。鹰潭市人大常委会副主任夏涌波表示：“《若干规定》的出台和颁布实施，展示了鹰潭持续优化营商环境的决心，标志着优化营商环境工作进入法治化、规范化的新阶段，对提振企业信心、稳定市场预期具有重大意义。”

　　一个窗口 办事便捷高效成为新常态

　　走进鹰潭市政务服务中心，大厅整洁明亮，“一窗综办”专区工作人员有条不紊地办理审批、办证等业务。鹰潭市煜商财税公司行政人员熊玉琴说：“政务服务中心‘一窗综办’环境好、服务好，办事更高效。”

　　鹰潭市行政审批局副局长杨华春介绍，为了营造一流的营商环境，近年来，鹰潭市行政审批局持续探索审批流程优化和服务创新，形成了一窗受理、数据共享、部门联动、同步审批的行政审批模式，包括“一网通办”“一窗综办”等先进经验被吸纳进《若干规定》，固化形成法规，这既能保持优化营商环境政策的稳定性和权威性，又提升了全市营商环境的法治化水平。

　　营商环境只有更好，没有最好。《若干规定》实施后，鹰潭市行政审批局将如何进一步擦亮“鹰办尽办”营商品牌？“我们会全力以赴高效落实《若干规定》，持续在优化服务上做‘加法’，在办事流程上做‘减法’。”鹰潭市行政审批局局长桂峰说，“根据我们对企业的调研，今后行政审批工作的外延会不断扩大，探索出更多具有地方特色的优化营商环境创新做法，联合人社、银行、税务等部门，为企业提供用地、用工、融资等‘增值’服务，推动资源要素向实体经济集聚。”

　　一次涅槃 让困境中企业焕发生机

　　近日，鹰潭市月湖区法院首次运用“预重整+重整”机制，推进鹰潭市铜锣湾旅游文化商业投资有限公司破产重整工作，将沉寂的烂尾楼“唤醒”。据了解，该公司主要经营房地产开发、销售、文化艺术产品开发等业务，由于公司资金链断裂，在建工程全面停工，金融债权无法偿还。法院创新运用预重整模式办理案件，在预重整过程中，给予指导、监督和必要司法协调，促使重整可行性和成功率大幅提高，让企业有了一次涅槃重生的机会。

　　鹰潭市中级人民法院审判委员会专职委员汪险峰表示，鹰潭法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，创新运用预重整和“府院联动”机制，推进铜锣湾公司破产重整工作。月湖区政府推动引入国有投资平台作为重整投资人，实现“保交楼、保民生、保稳定”，取得了良好的法律效果和社会效果。而法院始终坚持重整挽救为主，清算退出为辅，助力困境中的企业“腾笼换鸟”“破茧而生”。

　　《若干规定》第16条明确，市、区（市）人民政府应当在政务服务中心设立破产管理绿色通道，为企业破产查询提供专窗服务。支持人民法院建立重整识别、预重整等破产拯救机制，促进具有营运价值的困境企业及时获得重整救济。这引起了广大企业人士的关注。

　　良好的营商环境离不开司法保障。鹰潭市中级人民法院副院长童力表示，《若干规定》的正式实施，从法治层面为优化营商环境提供了有力的保障和支撑，鹰潭法院始终坚持为大局服务，为人民司法，推动形成“人人都是营商环境、案案都是营商环境”的浓厚氛围，用心用情化解企业的急难愁盼问题，为全市高质量发展保驾护航。