行走在余江大地，处处生机勃发，全区各个重点项目建设工地上机器轰鸣、吊臂起降；工业园区里，生产线上一派繁忙，工人们干劲十足……一批批重大项目火热推进，一项项重大工程建设正酣，折射出鹰潭市余江区强劲的发展势头。

　　优质的营商环境是经营主体健康发展的助推剂，更是区域高质量发展的关键竞争力。2023年是全省优化营商环境提升之年，余江区锚定目标、强化举措、狠抓整改落实，大力推动营商环境优化升级，树立良好服务意识，优化发展环境，提升服务水平，营商环境改革攻坚行动取得阶段性成效。

　　健全顶层机制体制，推动营商环境共建氛围

　　今年以来，余江区以顶格力量、最高标准、最好水平，扎实推进营商环境大提升。制定营商环境对标提升责任书，下发营商环境短板指标提示函，出台《关于调整余江区优化营商环境指标长工作机制》《关于建立余江区优化营商环境工作调度机制》等文件，压实各指标长单位责任，加强营商办的调度、协调、督办职能。

　　为进一步优化营商环境，规范涉企执法检查行为，为企业专心生产、谋发展营造良好的营商环境和法治环境，余江区制定《关于进一步推动企业“安静生产期”制度落实的通知》和《关于落实企业“安静生产期”制度的通知》。在全区范围内选取7个企业作为企业行政检查监测点，低风险经营主体“无事不扰”实现率达96.69%，联合部门检查事项占比达100%。

　　此外，余江区进一步创新宣传机制。在赣服通、政府网站、政务服务公众号等媒体进行大量宣传，在行政服务中心大厅建立了惠企政策兑现专区，制作了惠企政策“易拉宝”、办事指南、宣传手册等摆放于大厅中，方便群众进行了解。开设惠企政策服务咨询电话，为企业提供全程“帮办代办”，在行政服务中心营造了浓厚的惠企服务氛围。

　　加强政务大厅建设，推进数字政务服务改革

　　“多亏了‘办不成事’反映窗口，烦心事终于解决了。”10月15日，在余江区政务服务中心“办不成事”反映窗口，张女士握着工作人员的手激动地说道。

　　营商环境好不好，企业、群众的感受最重要。余江区围绕企业、群众急难愁盼问题，不断完善便民利企服务举措，打出一套政府服务组合拳。

　　谋划承载力更强的政务服务中心项目建设。目前，政务服务中心进驻单位14家，进驻事项495项，汇总梳理了142项“一件事一次办”事项。下一步将建设承载力更强的政务服务中心，并打造24小时自助服务区。

　　加快优化政务服务流程和服务举措。全面落实“一窗”办理要求，实现依申请政务服务事项网上可办率99.95%。设置“我为群众办实事窗口”“办不成事反映”窗口，受理和解决群众映办事中的难点、痛点、堵点问题8起，办结率100%。

　　加大推进政务服务数字赋能改革力度。推动“一网通办”政务服务平台建设。目前已梳理“赣服通5.0”余江分厅帮办代办、秒批秒办、人才就业服务、高频等“赣服通”七大专区共84项事项。“赣服通”鹰潭厅余江分厅上线惠企政策31条和本地特色服务事项108项。

　　着力破解要素制约，全面激发经营主体活力

　　近日，余江区开展政银企对接活动，通过促进金融机构精准服务企业，引导各类创新要素向企业集聚，进一步激发企业创新发展活力。

　　银企对接活动是余江区破解要素制约的生动缩影。近年来，余江区坚持问题导向，系统分析制约因素，精准研究解决措施，明确责任狠抓落实，为企业、社会发展打下坚实基础。

　　目前，不少中小企业面临融资难、融资贵等问题。为破解这一难题，余江区加大金融信贷支持力度。举办多场贷款、担保等方面的政银企对接活动，邀请金融机构及企业面对面就融资需求进行洽谈。推进政府性融资担保，截至8月份区恒泰融资担保有限公司完成融资担保业务23笔，在保余额10050万元，在保企业23户。

　　为提升县域物流现代化水平，推动商贸物流高质量发展，余江区在全省率先开展县域物流配送体系建设试点工作。出台《鹰潭市余江区2023年电商物流城乡融合发展工作实施方案》，建立县域物流数字化运营平台，打造余江区城乡融合电商快递物流产业园，建成江西恒瑞仓储物流配送中心，建设冷链仓储物流及“互联网+第四方物流”供销集配中心。

　　人才是第一资源。余江区扎实做好人才引育工作。出台《余江区进一步加强新时代人才工作的若干措施》，通过引育有奖、乐业有助、安居有补等方式，加大人才引进力度，搭建人才发展平台。积极组织企业参加鹰潭应用工程学校的校企双选会，其中余江13家企业共吸纳314名，留余比例达到28.42%。鼓励鹰潭应用工程学校持续开设订单班、冠名班，满足本地企业用工需求。

　　深化专项整治行动，切实维护企业合法权益

　　只有推动有效市场和有为政府更好结合，以刮骨疗毒的决心和勇气根治顽瘴痼疾，才能全面提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。为此，余江区全面推进四大专项治理。

　　推进政务诚信建设。出台《鹰潭市余江区开展“新官不理旧账”问题专项治理行动工作方案》，在政府官网和公众号上进行公开，广泛打捞政府机构因种种原因造成企业合法权益受损的问题线索。目前已收到4条线索，办结率100%。

　　规范管理中介服务。发布《关于做好网上中介服务超市问题整改的工作提示函》，在政府网站、微信公众号等平台发布行政审批中介服务问题线索征集公告，并附《江西省行政审批中介服务规范治理问题线索征集表》，全面收集整理问题线索。对发现的问题及时梳理，列出清单，对照问题清单逐项制定整改措施，明确整改任务、完成时限、责任领导和具体责任人员，实行销号管理，认真抓好整改落实，确保问题整改到位。目前行政审批中介服务规范治理未发现问题，现已有117个业主单位注册全省网上中介服务超市，项目总成交额1182.61万元，共节约资金250.39万元。

　　深化招投标领域治理。开展招标投标专项整治工作，对2022年开发区项目进行排查，共排查完成项目10个，无违法违纪问题。出台《余江区公共资源交易行政监督职责分工及投诉处理部门清单》和《余江区工程建设项目招投标领域各类人员充当“黄牛”掮客等违法违规行为专项整治工作方案》，对围标、串标、虚假招标和转包、违法分包等违法行为加大打击力度，目前公安共立串通投标类案件1起，破案1起，抓获犯罪嫌疑人1人，挽回经济损失60万元。

　　持续加强作风建设。扎实做好监督检查，区纪委区监委派出暗访调研组深入企业摸排走访，打捞行政服务工作中政策落实慢、吃拿卡要、强揽工程等破坏营商环境问题线索，发现并处置相关问题6起9人。今年专项整治期间，全区纪检监察机关共发现和处置破坏营商环境问题线索45件60人次，通报曝光7起7人，问责党员领导干部8人。