不久前，内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗东八号乡西梁底村与小沟子村的水井归属纠纷，通过乡综治中心多方联动调解成功化解。两村村民握手言和，使这口水井从“矛盾根源”变为“连心纽带”。这是四子王旗深耕综治中心规范化建设，推动基层治理现代化的生动写照。

　　近年来，四子王旗以综治中心实体化运行为核心，构建起覆盖旗、乡、村三级的治理网络，让社会治理“神经末梢”焕发新活力。

　　《法治日报》记者走进四子王旗社会治安综合治理中心，只见1200平方米的空间内，引导受理、行业调解、多元化解、指挥调度四大功能区错落有致。在这里，群众诉求受理、分流交办、多元化解、跟踪反馈形成闭环，每起矛盾纠纷都如同进入智能化生产线，从登记建档到办结归档，各环节无缝衔接、高效流转。

　　步入中心大厅，群众无需在各部门间奔波，无论是人民调解、行政调解，还是司法调解、仲裁对接，以及法律援助、心理咨询，所有服务均可在这里完成。今年以来，中心累计受理各类矛盾纠纷186件，成功化解109件，提供法律咨询36人次，已然成为守护一方平安的“智慧中枢”。

　　据了解，在苏木乡镇，13个乡级综治中心聚焦“小事不出村、大事不出镇”目标，建立“一窗受理、分类办理、限时办结”机制，作为连接旗综治中心与村综治室的枢纽，同样发挥着重要作用。忽鸡图乡综治中心每月召开矛盾纠纷多元化解联席会议，乌兰花镇综治中心创新多元调处流程，为基层治理提供样本。截至目前，乡级综治中心共受理纠纷117件，化解110件，有效将矛盾吸附在基层。

　　四子王旗委政法委常务副书记郭连根告诉记者，作为基层治理的前沿阵地，全旗136个嘎查村(社区)依托“网格党小组+网格员+楼栋(单元、联户)长”“铁三角”基层微治理机制，推选2000名楼栋(单元、联户)长覆盖1151个网格，实现“人在格中走、事在格中办”。乌兰花镇和平路社区综治室创新“望闻问切”四步工作法，精准诊断纠纷症结；“三色分级”预警法，实现分类处置精准施策；“楼栋议事厅”自治法，激活居民参与社会治理的“内生力”。忽鸡图乡小东营行政村综治室则围绕“铁三角”微治理模式，从“等群众上访”转变为“替群众代办”，全方位延伸基层社会治理触角，将矛盾化解在萌芽状态。

　　为提升治理效能，四子王旗推出多项创新举措：组建7人流动调解队，深入苏木乡镇化解疑难纠纷，自今年4月成立以来参与调解纠纷55件，化解48件；推动诉讼服务专线接入旗综治中心，实现调解与司法程序无缝衔接，已司法确认案件21件、诉讼22件；制定涵盖考核管理、工作流程等制度汇编，为规范化运行提供保障。

　　在矛盾化解中，该旗创新“五维”工作法：情感维度以“微笑服务”拉近距离，认知维度深入剖析矛盾本质，空间维度依托网格“地毯式”排查，价值维度坚守依法调解，时间维度通过回访巩固成果。在新能源项目土地补偿款纠纷中，调解人员运用该方法成功平息争议，今年以来，通过“五维”工作法的应用提高了解纷效率，群众满意度显著提升。

　　6月5日，四子王旗委政法委组织苏木乡镇政法委员、政法干事在旗域内开展综治中心规范化建设、实体化运行观摩学习现场会，从旗级综治中心的规范流程，到村级综治室的创新实践，鲜活经验在全旗范围内辐射推广。通过“以点带面”模式，既推动综治阵地对标升级，又培育基层力量、引导群众参与，逐步形成共建共治共享格局。

　　“昔日‘各管一摊’的碎片化治理已成历史。”四子王旗委副书记、政法委书记张雪春说，如今的四子王旗正以综治中心规范化建设为杠杆，撬动基层治理从“一枝独秀”迈向“满园春色”。从被动响应群众诉求到主动排查风险隐患，从部门单打独斗到多元协同发力，基层治理的蝶变在实践中持续深化。

　　据介绍，四子王旗将继续深耕基层治理沃土，让平安和谐的硕果挂满每个村落社区，在推进治理体系和治理能力现代化的征程中，奋力书写新时代的基层治理答卷。