2024年,鹰潭市聚焦打造一流法治化营商环境,以深入推进优化法治化营商环境雳剑护航行动为抓手,强保障、严打击、护权益、营氛围,不断优化法律服务供给,着力提升各类经营主体的法治获得感,全市法治化营商环境得到显著提升。截至目前,全市共处理涉企案件110件,抓获犯罪嫌疑人243人,为企业挽回经济损失3000余万元;执行完毕涉企案件1130件,执行到位涉案资金3.6亿余元。余江区工作经验入选全国县域民营经济法治环境建设典型做法,贵溪市破解破产房地产企业办证难题的案例入选2024年江西省38个优化营商环境优秀案例。
强保障,画好“规划图”。全市政法机关对标对表中央、省委省政府决策部署和市委市政府工作要求,高标准推进优化法治化营商环境工作。一是强化法治支撑。立足新形势,面对新需要,出台了江西省设区市首部优化营商环境地方性法规《鹰潭市优化营商环境若干规定》,从法治层面为优化营商环境提供了保障和支撑。二是全域深化部署。制定了《关于持续深入推进雳剑护航行动全力打造一流法治化营商环境的工作方案》,及时调整了工作人员,从职责分工、具体举措等方面逐一作了细化,为雳剑护航行动的稳步开展提供坚强组织保障。三是压实工作责任。印发了《鹰潭市警商交往正负面清单(试行)》,明确了14项“正面清单”和13项“负面清单”,为广大政法干警开展涉企法治服务工作提供了“行动指南”。同时,通过定期调度、实地督导等方式,及时发现优化法治化营商环境工作问题,提出有针对性指导意见,倒逼各地各单位压实责任,确保各项任务落实到位。
严打击,织牢“安全网”。规范案件办理,充分发挥典型案例的示范引领作用,精心挑选十大典型案例,汇编成书并下发全市政法单位,通过以案说法方式诠释“法治是最好的营商环境”,不断提升涉企案件办理质效。严打涉企犯罪,结合常态化扫黑除恶斗争、“敲打行动”等,严查破坏市场经济秩序违法行为,严惩侵犯企业合法财产、企业经营者人身权利犯罪活动,共查处涉企案件110件,抓获犯罪嫌疑人243人,为企业挽回经济损失3000余万元,积极营造安全稳定的社会环境,让企业放心投资、安心生产。
护权益,细化“服务单”。围绕企业反映维权渠道单一、法治服务不够及时等问题,认真分析研判,制定针对性举措,及时帮助企业纾难解困。一是建立一站式投诉举报平台。统筹行政执法监督、检察法律监督、纪检监察监督等监督资源,在全省率先建立鹰潭市营商环境投诉监督中心,打造统一便捷的投诉受理系统、高效公正的办理反馈体系、权威有效的评价监督机制,一站式解决企业投诉举报问题。二是定期走访排忧解难。明确了全市541家规上企业作为挂点联系对象,由政法干警定期走访,实时了解企业需求,及时梳理分类处置。今年以来,全市政法干警共走访企业950余次,帮助解决涉企问题281个,广获赞誉。三是聚力破解执行难问题。针对反映强烈的涉企执行难问题,出台了《关于建立解决“执行难”问题常态化工作机制的意见》《进一步加强执行联动协作工作机制的意见》,扎实开展“赣鄱利剑·终本清仓”等专项行动,强化法院、检察院、公安机关协作配合,及时兑现人民群众和企业胜诉权益。今年以来已执行完毕涉企案件1130件,执行到位涉案资金3.6亿余元。特别是余江区通过构建打击拒执“公诉+自诉”齐头并进工作模式,有效打击了被执行人的规避执行、逃避执行行为,典型经验在全省推广。四是打通破产房地产企业产权证书难办理的“梗阻”。贵溪市法院在审理房地产企业破产案件中依托府院联动严格落实“三合一”工作制度,探索推行容缺办证机制,形成工作指引,在部分非关键性材料暂缺但工程质量鉴定和消防验收合格的情况下办理产权证书,成功为存在问题的4个楼盘、5000余户业主办理产权证,取得了积极成效,此做法入选2024年江西省38个优化营商环境优秀案例。
尤其值得一提的是,鹰潭市护航法治化营商环境监督中心于近日在该市人民检察院启动,监督中心作为整合行政执法监督、检察法律监督、纪检监察监督的工作平台,坚持监督责任与主体责任同向发力,精准分析研判经营主体诉求,依法监督整治涉经营主体违规执法司法问题,以精准监督优化对经营主体提供法治服务。该市以聚焦“涉法诉求一站式解纷”为目标,完善企业诉求“精准化受理、规范化办理、类案化治理”机制,有效促进全市法治化营商环境整体水平提升。下一步,监督中心将做好线索移送、案件会商、矛盾化解、普法联动等工作,推动“三头监督”融会贯通,持续助力提升法治化营商环境建设水平。
营氛围,充实“宣传册”。坚持线上线下联动,传统媒体、新媒体同频共振,以群众喜闻乐见的方式,广泛宣传雳剑护航行动的工作成效,努力营造“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的社会氛围。一是深化专题宣传“定点”。梳理全市政法系统制定出台的依法保护民营企业合法权益相关政策文件,汇总企业关心忧心涉法问题,收集法治服务场所、咨询电话等内容,编纂并发放了《鹰潭市政法系统服务保障民营企业发展手册》1000余份,努力做到“企业有需求、政法机关有行动”。二是扎根网络宣传“扩线”。在全市政法新媒体开设“优化法治化营商环境”专题,定期发布“雳剑护航”行动的好经验、好做法,制作了“雳剑护航”行动宣传片,在相关网站、微信公众号等发布,保持网络宣传“热度”。三是立足社会宣传“拓面”。结合法治宣传月、知识产权宣传周、宪法宣传周等时节,统筹开展涉企法治宣教活动,广泛宣传利企护企政策,共发放宣传折页、主题环保袋等6000余份。(亦山)
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