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贵溪市志光镇: 打造“135”模式,实现未成年帮教工作“三化”运行

2025年01月10日 09:50    编辑:熊真    新闻热线:0701-6690511

  贵溪市志光镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合明灯工作站建设,探索打造“一条主线、三项制度、五员融合”的“135”运行模式,建立健全家庭、学校、社会和政府“四位一体”防范机制,形成了“预-管-矫-帮”为一体的综合治理新路径,推进未成年违法犯罪预防治理,实现未成年帮教工作制度化、规范化、实效化,全力护航未成年人健康成长。           

  一、以“一条主线”为引领,推动未成年多元帮教制度化。志光镇坚持以“加强和改进未成年人权益保护,强化未成年人犯罪预防和治理”为主线,建立家庭、学校、社会、政府“四位一体”防范机制,把“明灯”工作站运行作为青少年法治社会建设的重点性工程来抓。先后印发了《志光镇明灯工作室建设方案》《志光镇明灯工作站工作运行机制》《志光镇明灯工作站工作职责》等制度文件,建立健全帮教工作源头预防、预警推送、联合处置、追踪督办等,明确工作站点的经费保障、人员保障,推动帮教责任和各项措施有效落实,确保未成年帮教制度全面推行、落地见效。           

  二、以“三项机制”为抓手,推动未成年多元帮教规范化。一是镇村联动机制。由镇司法所把关,推选表现优秀、经验丰富的干部职工构成明灯工作站成员,镇本级“明灯”工作站由派出所所长担任站长,成员由一名司法所干部、一名民警、一名心理咨询师、一名志愿者共4人组成,村级由村干部、网格员、老党员等3-4名成员构成站点,由镇党委统一调度。二是多方协调机制。由镇党委牵头,统筹政法、派出所、教育、妇联、团委等部门,成立志光镇青少年违法犯罪综合治理工作领导小组,依托“明灯工作站+综治中心”实体化运行,同时广泛吸收政法干警、志愿者、教师、心理咨询师、团委、妇联等工作人员构成志愿者队伍,形成全社会共同帮教的工作格局。三是“线上”+“线下”机制。建立青少年矫正对象沟通群、重点观察人员帮助群等,及时了解其思想动态,定期通过学习强国app、司法学习系统等平台,分享司法案例、法律条规等链接,以典型案例、图文并茂、视频播放等形式,向未成年帮教对象积极传播社会主义法治文化,切实增强未成年帮教对象遵法守法学法用法的行动自觉。     

  三、以“五员融合”为驱动,推动未成年多元帮教实效化。以“评估预警员”为中心轴,比对分析家庭状况、人际关系、心理健康等信息,由“法治宣传员、矫治管理员、关爱辅导员、成长帮扶员”落实教育、管理、矫治、帮扶。

  一是用好用活“评估预警员”。组织司法干事、政法干警、教师、心理咨询师等,成立“评估预警员”队伍,及时发现、迅速预警。信息汇聚——在学校和乡镇网格设立监测点,全面汇聚青少年家庭、在校、社会表现;精准研判——建立青少年违法犯罪综合预警指数,纵向上分为留守、困境等4个经度,横向上分为吸烟饮酒、打架斗殴等14个纬度,通过赋分实行“红橙黄”分类管理;跟踪反馈——动态追踪矫治教育、心理疏导等情况,效果好的降低或消除风险等级,效果不好的重新研判措施。2024年共预警5次,制发提示函4件。

  二是用好用活“法治宣传员”。组织“法治副校长”、教职工、志愿者等,成立“法治宣传员”队伍,开展法治宣传教育。丰富法治教育方式,探索“漫画式”学法、“互动式”说法、“沉浸式”用法,将法律小知识嵌入到青少年的日常行为中;建立学校、家庭、社会教育共同体,对常规法治宣传教育效果不好的,实行观看悔罪视频、警示教育、心理辅导、家校协同等“多对一”教育引导;探索学法积分管理,将法治学习情况纳入学生信用积分,作为学生综合评定、评先评优依据。2024年以来,已开展法治宣讲10余场,涉及全镇200余师生。

  三是用好用活“矫治管理员”。组织司法干事、政法干警、志愿者等,成立“矫治管理员”队伍,进行矫治挽救。重点针对未成年矫正对象,优化育人环境,常态化开展校园周边环境整治,依法打击诱导、胁迫青少年违法犯罪的“幕后推手”。实施教育感化,对不同类型未成年矫正对象,分类实施法治教育、心理辅导,开展帮扶矫治,同时一对一设立“司法家教”,由镇司法干事有针对性对进行教育、警诫。2024年已精准帮教2人,干预制止不良行为1次,责令监护人4人。

  四是用好用活“关爱辅导员”。组织心理咨询师、团委、妇联等,建立“关爱辅导员”队伍,帮助迷途知返。实行“个案辅导”,对特征突出的实行“结对关爱”制度,配备牵手导师,进行思想教导、心理疏导、行为督导。跟进“小组辅导”,对同类型的,依托志愿者协会、乡镇社工站等,组织“关爱辅导员”多方参与,实行“多对一”“多对多”辅导;探索“特色辅导”,对失学、厌学青少年采取兴趣培养、心理辅导、感恩教育等,帮助纠正行为偏差,截至目前已辅导3期30余人。                     

  五是用好用活“成长帮扶员”。组织心理咨询师、社工、网格员等,组成“成长帮扶员”队伍,帮助回归社会。帮改善——针对家庭离异、家庭重组、父母关系不和问题,进行家庭教育理念和青少年心理科普专题辅导。帮解困——联合司法、民政、妇联等部门共同协作,为符合条件的人员发放救助金。帮就业——帮助联系“青少年帮教就业指导中心”和青少年技能培训基地,匹配工作岗位,引导回归正途。2024年发放基本生活补助2万余元,帮助就业3人。下一步,志光镇将继续立足明灯工作站,推动预防违法犯罪工作制度化、规范化、实效化水平,坚持预防为主、综合施策,坚持依法治理、系统治理,坚持多方参与、形成合力,坚持人文关怀、注重实效,深化优化联管联治格局,不断提升未成年矫正对象教育质效。                  

  (供稿:贵溪市司法局 夏占勇)


  来源:贵溪司法
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