东湖街道香山社区共有6个小区和两个专业批发市场,占地1.2平方公里,住户2660户,居民4950余人,整体偏老龄化,重点人员多,居住人员层次多样,人员比较复杂。老旧小区基础设施薄弱,新旧矛盾交织等难题,给社区化解工作带来不小的挑战,来到香山社区的第二年,我不断的在思考,如何让这个社区摆脱居民问题多发社区这个帽子,成为“小矛盾不出院落,大纠纷不出社区”的和谐社区。香山社区深入贯彻习总书记关于坚持发展枫桥经验的重要指示精神,依托“双红双会”党建品牌,以党建引领网格化服务为重点,着力打造以“网格连心、服务用心、多方联动、多元参与”为主的网格化党建引领基层治理的工作法,构造共建共治共享的基层社会治理新格局。
一、双网合一 增强“核心力”
香山社区通过创新基层党组织建设,完善服务群众机制,扩大组织覆盖面和工作覆盖面,积极发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
香山社区以社区为单位,划分网格员,设立便民服务点,构建“社区大党委——网格党支部——楼栋党小组”架构,定期召集挂点单位、辖区单位代表、楼栋长、单元长、物业公司、业委会参加联席会议,商议解决居民关心的水、电、燃气、老旧小区改造等问题,通过建立小区微信群、开通社区公众号等方式,凝聚党建合力,充分发挥综治中心数据大平台、视联网等互联网技术手段,拓宽社区党建工作触角。在网格发放张贴连心服务卡,发挥“一网四员”的联动作用,通过常态化入户走访,及时核对居民信息,收集社情民意,把党委政府的政策及时送到居民身边。成立“三调联动”矛盾化解机制,网格员、辅助员第一时间收集居民的诉求和问题,对于各种问题,能当时解决的社区网格员就地办、便民大厅面对面办、警务室联合办;不能当时解决的社区党委专人盯办、职能部门联动办、联席会议协商办;难以解决的上报街道由政法委员包抓办、成立专班集中办。收集社情民意45条,拉近了社区和群众的距离。
二、双心服务 增强“凝聚力”
“网格连心、服务用心”让网格员做到第一时间发现并受理居民邻里纠纷、民生事务、家庭矛盾等,并按照一户一档,建立“民情档案一本账”,真正做到对矛盾问题情况清、底子明。社区着力聚焦困难群体的生活所需,为年老体弱、独居老人等开展“敲门行动”、认领“微心愿”等活动,精准提供家电维修、送医上门、义诊义剪等服务,积极打造“15分钟生活圈”。联合包片民警、组织在职党员成立“治安义务巡逻队”,排除问题隐患70余个,成立“党员先锋模范服务队”结对帮扶11户困难家庭。打造“15分钟就业圈”,利用挂点单位优势和辖区资源为社区刑满释放人员解决就业问题。
三、双红双会 增强“高效力”
随着矛盾纠纷问题的复杂化、多样化、为满足调解需求,社区成立“笑笑调解室”,并总结了一套“笑笑调解工作法”,帮助化解了很多社区居民的矛盾纠纷。同时,也吸引了更多的人员加入到我们这个队伍当中。八五普法以来,社区培养了一批法律明白人,由法律明白人骨干打造的“红娘理事会”和“红十字会”这两支队伍,队伍的加入,加强调解组织建设,她们发挥地缘熟、人缘熟的优势,用专业的法律知识和微笑服务为邻里纠纷、财产纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷化解注入温度和力度。香山社区通过构建多方联动机制,协商合力解决难题。2023年5月,香山小区8栋对面200多平米的闲置用地,因产权是铁路供电段的,居民经常在里面违规种植和违规养殖,造成环境脏乱差,每天臭气熏天,导致很多居民意见很大,常常发生矛盾,社区想将此地纳入改造项目,为居民打造一处休闲广场和建立电动车充电桩,单位以收取费用为由不肯给社区作为建设,协商一度陷入僵局。为解决居民之间的矛盾和单位的支持,经过社区“大党委”的协调,相关部门的助力,在“笑笑调解室”召开多轮协商会,双方终于达成一致。打造后的小广场,干净整洁,如今已经成为居民的“健身休闲的打卡地”。
香南小区的租户小彭女士哭着到笑笑调解室,咨询离婚事宜。“红娘理事会”调解员详细询问了小彭的情况。“我们夫妻是农村来城市务工的老百姓,因为我去年生了女儿,公婆怪我没生到儿子,老是对我恶脸相向,老公还打我,女儿又查出患有先天心脏不足,又没钱治疗,这日子没法过下去……”小彭说起自己的不幸,已哭成泪人。了解完情况后,调解员先是找到小彭的丈夫,给他普及《反家庭暴力法》告诉他打老婆是违法的,后又找到小彭在农村的公公婆婆给他们普及生育男孩女孩的医学知识和男女平等的基本国策,通过调解员们分头做工作,最后让大家一起坐下谈,消除彼此心中的阴霾……经过一个多月的奔波,双方的裂缝慢慢得到修补。这时,红十字会里的调解员利用私人关系,还帮他们联系好大城市心脏科权威医生给他们小孩治病做手术。最后,这对夫妇重修旧好,和公婆关系也得到改善。
为了让居民群众提高法律意识,增强法治观念,以“法律服务人民”为根本理念,让法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,香山社区经常联合区检察院、东湖司法所、华星律师事务所开展相关的法律咨询讲座及普法宣传活动。香山社区以党建为引领、以法治为保障、以网格为支撑,秉持为民服务的初心,以微笑服务、用心、用情、用理、用法解心结、化矛盾、促和谐,成为平安法治建设的“流动哨”,社区纠纷调解的“和事佬”,民意收集的“连心桥”,增强了社区的凝聚力,提升了群众获得感、安全感、幸福感。
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