这是一场关系人心向背、治乱兴衰的专项斗争，这是一场扫除沉疴痼疾的社会治理攻坚战。自扫黑除恶专项斗争开展以来，鹰潭市税务局紧紧围绕深挖根治目标，将“扫黑、除恶、打伞、治乱”一体推进，以强化税收行业日常监管和税收风险防控为着力点，精准施策、治理乱象，深入开展“六清”行动，推动了税收总量、收入增量、征管质量“三量齐升”，重点行业领域治理水平显著增强，治税环境持续改善。

　　战果传来——15条上级督办、交办、转办的涉黑涉恶线索在税务系统完成清零，3条非涉黑涉恶线索全部办结。鹰潭市税务局协助公安部门查处贵溪江某和涉黑团伙案，该团伙13年攫取巨额利益逾人民币1.5亿元、控制20余家企业（个体户）、势力涉及3县（市）区、22桩违法犯罪事实，税警双方从专项检查、外调取证到掌握有效证据3612条，仅用时62天，一举捣毁了团伙势力经济命脉。

　　2018年以来，鹰潭市税务局查处虚开和接受虚开发票2.3万份、认定虚开金额98亿元，查补入库2.5亿元，查处骗税挽回税款损失9000余万元。鹰潭市税务局对126起案件开展312次资金分析，涉及主体账户1631个，移送涉黑涉恶线索5起，涉案企业218户，共查扣、冻结、追缴及行政查处涉案资产1800余万元，向社会公布税收违法“黑名单”并实施联合惩戒140户次。税务移送公安案件98起，公安机关立案侦办82起，打掉团伙13个，刑拘128人，取保163人，逮捕36人，移送起诉44起案件101人，捣毁窝点20个，在持续强力打击的高压威慑下，12名犯罪嫌疑人主动投案自首，形成了对不法分子“老鼠过街、人人喊打”严打态势。

　　扫黑除恶，既要涤荡社会污泥浊水，更要铲除滋生黑恶势力的经济土壤。鹰潭市税务局从依法履职出发，在专项斗争中牢牢站稳政治立场、人民立场、法治立场，坚决查处涉税违法犯罪，严厉打击虚开增值税发票，着力净化税收秩序，打响了“打击虚开骗税两年专项行动、分类实施税收专项整治、重点整治税收乱点乱象”三大战役。深耕细作办铁案。近年来，“黄金票”虚开案在全国范围内集中暴发，鹰潭税警联合对黄金票企业开展全面清查行动，相继侦破了“金晓军虚开案”、“6.09虚开案”、“3.12虚开案”共计3起公安部督办案件，总计涉及虚开金额达100亿元。“金晓军虚开案”和“3.12虚开案”的主犯均被判处最高刑无期徒刑，“金晓军虚开案”更是以“零口供”判处主犯无期徒刑，有效震慑了不法分子，使得鹰潭黄金票虚开案的案发率直线下降98%。鹰潭市税务局稽查局蝉联两次“全国打击虚开骗税先进集体”。

　　雷霆出击破大案。2019年，鹰潭税警集成运用信息化战法，成功破获一起特大团伙虚开增值税专用发票案件，查明何某、金某、尹某等3名犯罪嫌疑人结成团伙，注册、控制146家空壳企业，在虚构业务的情况下，向福建等10余个省市的500余家企业虚开增值税专用发票10余亿元。

　　紧盯风险严整治。鹰潭市税务局积极开展了对税收收入异常增长行业专项整治及煤炭行业、医药购销行业、废旧物资、成品油行业等专项整治工作，近两年查办涉票涉税违法案件367户，查处涉案金额近百亿元，有力惩治了行业乱象，提高了税法遵从。2019年5月，税警联合查处何氏父子在鹰潭控制的62家空壳物流企业，涉案金额65余亿元，波及全国30多个省、市、自治区，最终揪出团伙2个，抓获主犯15人，整肃了该行业的税收秩序。

　　肃清乱象重规范。鹰潭市税务局始终把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑社会性质组织和恶势力团伙，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域进行整治。2019年5月，余江区税务局与区纪委监委、检察院等13个部门联动，关停整顿了辖区内66家矿山企业，查处了49户红石采矿企业“未依法办理税务登记、未缴少缴税款”等违法行为，并于2020年2月将67万元税款催缴到位。2019年6月，鹰潭市税务局与市公安刑侦支队联合执法，查实了贵溪江某和涉黑涉恶团伙近13年来攫取的巨额非法收入，捣毁了其经济命脉，起到了曝光一个、震慑一片、规范一批的整肃作用。

　　为之于未有，治之于未乱。鹰潭市税务局坚持立足于打、着眼于防，将防范与打击并重、建制与检查并推，着力在建机制、补短板、夯基础、强弱项、优服务上下功夫，不断健全税务监管体系。

　　一方面，针对“放管服”、商事登记制度、税务注销提速等改革深化带来的市场准入、退出门槛降低问题和新经济业态现状，以“实名办税+分级管理+信用积分+风险管理”为手段强化税源管控力度。全面推广“刷脸办税”服务平台，建立线下、线上一体化的实名认证体系，全市已有实名纳税人3.58万户，实名信息采集率90%。构建分类分级的专业化管理体制，确定了4632户省、市级列名重点税源企业实行专业化管理，将税收管理员制度由属地固定管户逐步转变为“固定管户+分类分级管户”，对跨地区、跨行业企业集团税源进行监控。科学开展纳税人信用管理，实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理转变的现代化税收征管方式。

　　另一方面，将扫黑除恶与风险防控紧密结合，筑牢税收监管堤坝。定期开展重点行业、重点事项、重点税源税收风险专项分析，加强对大企业、高收入高净值自然人税收风险管理。2019年对“资源综合利用、交通运输、商贸批发、商务服务”等四大高风险行业精准排查出税收风险点；落实“一市一重点”工作要求，搭建了鹰潭市再生铜产业风险模型，并进行了应用软件开发；针对高风险行业中的“空壳”企业、中介公司代理注册企业、“两头”在外且大额开票企业进行重点监控，初步建立了税收风险监控预警体系。全年完成45批次1041户风险应对任务，查补入库各项收入1.93亿元，有效阻断了税款“跑、冒、滴、漏”和虚开发票风险。

　　扫黑除恶要敢于刀刃向内。鹰潭市税务局坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，严格落实“两个一律”要求，对黑恶势力犯罪案件一律深挖背后的腐败问题，对黑恶势力的“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。该局2019年开展“一案双查”14件；积极配合地方纪委、公安等部门开展线索涉黑涉恶线索摸排和调查取证，收到税务人员充当“保护伞”的问题线索1条，经初步核实，予以失实了结；向市扫黑办移送涉黑涉恶线索5起，涉案企业218户。通过深化政治巡察、试点交叉执纪、加强以案促改，严格落实了主体责任、监督责任、领导责任和党组织责任，保持了正风肃纪的高压态势。（黄利江 王洁）