发布会现场

　　今年5月，习近平总书记视察江西，对推动经济高质量发展作出明确指示，省委发布《关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神努力描绘好新时代江西改革发展新画卷的决定》。全省政法机关认真贯彻习近平总书记指示要求和省委决策部署，充分发挥政法机关的职能作用，积极为全省高质量、跨越式发展营造更加公平、透明的法治环境，服务和保障好经济高质量发展。

　　12月6日上午，省政府新闻办、省委政法委联合举行全省政法机关积极为江西高质量跨越式发展提供优质高效法治服务保障新闻发布会，省委政法委副书记毛保国介绍了有关情况。省高级人民法院一级巡视员陈修腾，省人民检察院检察委员会专职委员周有智，省公安厅经侦总队总队长胡建强，省司法厅党组成员、副厅长凌云出席发布会并答记者问。

　　积极发挥牵头抓总作用

　　毛保国介绍，省委政法委积极发挥牵头抓总作用，督促全省政法机关切实增强服务保障全省高质量、跨越式发展的使命感和责任感。

　　省委常委、省委政法委书记尹建业高度重视这项工作，明确要求全省政法机关要为经济高质量、跨越式发展打造最优法治环境，多次赴永丰工业园、正邦集团等园区和企业，开展“降成本、优环境、解难题”专题调研，亲自协调推动解决民营企业反映的困难和问题。省委政法委常务副书记林强多次主持召开班子会议，专题传达学习中央、省委省政府促进经济高质量、跨越式发展各项工作部署和政策举措，研究提出贯彻落实意见。省委政法委领导班子成员多次带领调研组走访工业园区调研座谈，宣讲政策、献计献策。省政法各单位主要领导、分管领导也都积极参与专题调研、入企入园等活动。

　　2018年以来，省委政法委相继印发《关于进一步营造公平公正法治环境为全省高质量跨越式发展提供优质高效法治服务保障的实施意见》和《江西省委政法委关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》，明确全省政法机关相关工作举措。今年7月，又对接省委决策部署出台《关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神为描绘好新时代江西改革发展新画卷强化法治服务保障的实施意见》，对全省政法机关优化营商法治环境、服务创新创造创业、保障生态文明建设等提出了25条工作举措，对实施情况进行动态调度。各设区市党委政法委、省政法各单位围绕中央、省委省政府决策部署和省委政法委工作安排，落实跟进推出一系列服务保障措施。

　　完善法治保障服务措施

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，我省依法查处了一批“市霸”、“行霸”、“路霸”、“货霸”，打击了一批破坏社会秩序的“讨债公司”、“调查公司”、“地下出警队”，以及工程建设等领域的恶意竞标、暴力围标、强揽工程等妨害非公企业发展的违法犯罪行为，市场秩序更加公平公正。

　　比如赣州集中整治招标投标领域乱象，查处串通投标刑事案件239起；九江整治“水泥霸”后，当地混凝土价格比治理之前每吨降价30元；石城县、兴国县整治“气霸”后，当地液化气等大幅降价。今年以来，我省刑事立案同比下降8.4%，公众安全感、满意度达97.55%、95.59%，创历史新高。我省不断巩固“基本解决执行难”成果，坚决兑现企业胜诉权益，今年以来，全省法院共执结案件183977件，同比增长20.91%，执行到位金额311.39亿元。

　　省委政法委积极协助省委统战部、省工商联建立省非公企业权益司法保护联席会议制度，推动政法机关建立健全联系民营企业常态机制，针对性地改进完善法治保障服务措施。协调推动省政法各单位与省工商联、省非公企业维权中心建立双向联系机制，畅通民营企业反映问题、表达诉求的渠道，及时受理和解决企业合法合理诉求。结合民营企业司法需求，推动建立省、市、县三级政法领导干部定期深入民营企业开展法律政策宣讲、经营风险防范、矛盾纠纷调处等机制，组织政法干警入企入园，宣讲涉企法律政策。

　　严防刑事执法介入经济纠纷

　　今年以来，全省政法机关坚持问题导向，围绕中心服务大局，为经济高质量发展营造优良法治环境。

　　为确保规则公平，我省推动相关法规、规章和规范性文件清理工作，坚决破除不利于企业发展的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，依法保证各类市场主体诉讼主体地位平等、法律适用平等、法律责任平等，现已废止规范性文件194件，修改38件。畅通企业和行业协会商会参与立法的渠道，提高经济立法质量。

　　为鼓励创新创业，我省要求政法机关坚持激励创新与有效监管相统一，正确处理活力和秩序的关系，对新兴产业采取包容审慎态度，在严守安全底线的基础上为其留足发展空间。对违法违规向企业收费或者以各种监督检查的名义非法干预企业自主经营的，依法予以纠正。加大知识产权保护力度，今年1至10月，全省检察机关依法起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪嫌疑人123人。妥善审理破产案件，充分发挥破产重整程序功能，帮助和支持企业恢复生机、重返市场，全省法院破产案件受理数量逐年上升。

　　各级政法机关转变执法理念，严防刑事执法介入经济纠纷、民事责任变为刑事责任，切实防止把一般违法违规当作犯罪来处理。今年以来，全省检察机关依法不批准逮捕民企人员527人，不起诉578人。坚持保护合法与打击非法并重，慎用查封、扣押、冻结等措施，严格履行涉企资金账户冻结等审核审批程序，严禁超期限、超标的、超范围查封、扣押、冻结企业合法财产。今年1至10月，全省检察机关监督撤销以刑事手段非法插手经济纠纷案16件。

　　帮助民企建立健全防范机制

　　省委政法委要求全省政法机关进一步强化司法保障，维护公平竞争市场秩序，严厉打击生产销售伪劣商品、串通投标、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪。江西法院对现有的预约立案、微信立案、网上办理等便民服务机制，开辟绿色通道，对涉企案件快立、快审。今年1至10月，全省检察机关共批准逮捕2239人、提起公诉3028人；全省公安机关共侦办涉企经济犯罪案件361起，破案260起，涉案总价值33.86亿元，挽回经济损失2.18亿元。

　　为做优法律服务，省公安厅推出“互联网+公安政务服务”、手机APP、服务公众号等措施，对企业在专家人才引进、员工办证落户、道路交通管理、出入境管理等方面推出“预约服务”、“绿色通道”等特殊优惠政策。省司法厅在江西公共法律服务网、微信工作平台和APP客户端上分别开辟企业服务绿色通道，今年初组织1500名律师组成12支法律服务团，为省内1900余家民营企业开展了一次免费“法治体检”。

　　全省各级政法机关结合执法办案，帮助民企建立健全风险隐患防范机制，检察机关深入剖析侵害企业合法权益、企业在经营活动中发生的违法犯罪案件及其发案规律，及时帮助企业建立现代企业制度。公安经侦部门加快建设经济犯罪风险预警监测平台，及时向企业推送各类经济犯罪预警信息，帮助查找经营管理中的漏洞隐患和薄弱环节，指导企业加强防范、抵御风险。

　　“营商法治环境只有更好，没有最好。”毛保国表示，省委政法委下一步将以深化司法责任制改革为抓手，完善制度、细化举措、创新方法，强化对执法司法活动的监督，督促指导全省政法机关严格执法、公正司法，进一步落实便企法律服务举措，不断提高服务经济高质量、跨越式发展的效能。　◎文/图 记者廖世杰